UrduLead UrduLead
Related Articles
پی ٹی سی ایل اور ٹیلی نار کے درمیان ایک ارب ڈالر کے ناکام انضمام پر بڑھتی تنقید کے ٹیلی ناربعد سینیٹ کی آئی ٹی کمیٹی سے انوشہ رحمان مستعفی ہوگئیں
پاکستان مسلم لیگ (ن) کی رہنما اور سابق وفاقی وزیر برائے انفارمیشن ٹیکنالوجی انوشہ رحمان نے سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے آئی ٹی سے استعفیٰ دے دیا ہے۔ یہ فیصلہ پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن کمپنی لمیٹڈ (پی ٹی سی ایل) کے جانب سے ٹیلی نار پاکستان کے مجوزہ ایک ارب ڈالر مالیت کے انضمام پر بڑھتے ہوئے تنازع اور ریگولیٹری تحفظات کے تناظر میں سامنے آیا ہے۔
انوشہ رحمان، جو پی ٹی سی ایل کی ذیلی کمپنی یوفون کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کی رکن بھی ہیں، کو یوفون کی مالی حالت بہتر بنانے میں ناکامی پر شدید دباؤ کا سامنا تھا۔ ان کے استعفے سے قبل ایک ہنگامہ خیز سینیٹ اجلاس میں ان پر الزام لگا کہ وہ انضمام کی حمایت میں کمیٹی ارکان کو قائل کرنے میں ناکام رہیں، خاص طور پر جب مسابقتی کمیشن آف پاکستان (سی سی پی) نے منصوبے پر سنگین تحفظات ظاہر کیے۔
ذرائع کے مطابق انہوں نے اب سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے صحت میں شمولیت اختیار کر لی ہے تاکہ اس تنازع سے خود کو علیحدہ کر سکیں۔ ان کے جانے سے قبل سینیٹ اجلاس میں اس وقت تنازع کھڑا ہوا جب کمیٹی نے یوفون کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ناموں کی تفصیل طلب کی، لیکن وزارت آئی ٹی نے معلومات فراہم کرنے سے انکار کر دیا۔
سینیٹر کامران مرتضیٰ نے انکشاف کیا کہ یوفون کے بورڈ ممبران ہر اجلاس کے بدلے 5,000 امریکی ڈالر معاوضہ وصول کر رہے ہیں، جبکہ کمپنی مسلسل مالی خسارے کا شکار ہے۔ اس بات نے پی ٹی سی ایل کے مالی نظم و نسق پر سوالات کھڑے کر دیے، خاص طور پر جب کہ وفاقی حکومت اس کی شیئر ہولڈر ہے۔
پی ٹی سی ایل، جو پاکستان اسٹاک ایکسچینج میں لسٹڈ کمپنی ہے، پر الزام ہے کہ وہ یوفون کے خسارے اپنے مالیاتی کھاتوں میں چھپا رہا ہے—a عمل جسے کراس سبسڈائزیشن کہا جاتا ہے۔ اس طریقہ کار سے حکومت کو ممکنہ منافع سے محروم کیا جا رہا ہے، کیونکہ یوفون ایک غیر لسٹڈ کمپنی ہے اور اس کی مالی تفصیلات عوامی دسترس میں نہیں۔
پی ٹی سی ایل کی جانب سے ٹیلی نار پاکستان کے انضمام کے اعلان کے بعد سے، ریگولیٹری ادارے متعدد بار تحفظات کا اظہار کر چکے ہیں۔ سی سی پی نے حالیہ بریفنگ میں بتایا کہ پی ٹی سی ایل ایک جامع اور مستند سرمایہ کاری منصوبہ پیش کرنے میں ناکام رہا ہے، جو اس انضمام کی منظوری کے لیے لازمی شرط تھی۔
اس کے ساتھ ساتھ، پی ٹی سی ایل نے پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) کے متعدد اہم ضوابط کو عدالت میں چیلنج کیا ہے، جن میں سگنیفیکنٹ مارکیٹ پاور (ایس ایم پی) کی تعیناتی شامل ہے۔ ان قانونی رکاوٹوں نے پی ٹی اے کی نگرانی کو غیر مؤثر بنا دیا ہے، اور ریفرنس انٹریکٹ آفر (RIO) کی عدم منظوری کے باعث ٹیرف ریٹس پر ریگولیٹری کنٹرول ختم ہو چکا ہے۔
پی ٹی سی ایل اور یوفون کے درمیان مشترکہ مینجمنٹ سٹرکچر بھی سی سی پی کے نزدیک ایک بڑا مسئلہ ہے۔ اگرچہ دونوں کمپنیوں کے لائسنس الگ ہیں—پی ٹی سی ایل کے پاس ایل ڈی آئی اور یوفون کے پاس سی ایم او لائسنس ہے—لیکن مشترکہ انتظامی ڈھانچہ کراس سبسڈائزیشن کے خدشات کو جنم دیتا ہے۔
سی سی پی نے زور دیا ہے کہ یہ آپریشنل اوورلیپ مارکیٹ میں غیر منصفانہ مقابلے کو فروغ دیتا ہے، خاص طور پر ایسے ماحول میں جہاں پی ٹی سی ایل پہلے ہی مارکیٹ میں غلبہ رکھتا ہے۔ اس سے قبل بھی، پی ٹی سی ایل کو انٹرنیشنل کلیئرنگ ہاؤس (ICH) کیس میں مسابقتی قانون کی خلاف ورزی پر جرمانہ کیا جا چکا ہے، جس میں 13 دیگر ایل ڈی آئی آپریٹرز بھی شامل تھے۔
ٹیلی نار پاکستان، اگرچہ مالی مشکلات کا شکار ہے، مگر ایک بڑی مارکیٹ شیئر رکھتا ہے۔ اگر پی ٹی سی ایل اس کے وسائل کو بغیر مناسب ضابطہ جاتی تحفظ کے ضم کرتا ہے تو مارکیٹ میں اس کا اثر غیر متناسب ہو سکتا ہے، جو کہ مسابقتی ماحول کو تباہ کر سکتا ہے۔
حکومت پاکستان، جو پی ٹی سی ایل میں اقلیتی لیکن اہم حصص رکھتی ہے، ان مالی بے ضابطگیوں کا براہ راست اثر برداشت کر سکتی ہے۔ بورڈ کی پرتعیش مراعات، مالی غلط بیانی، اور ریگولیٹری چالاکیوں کا مجموعی اثر قومی خزانے پر پڑ سکتا ہے۔
انوشہ رحمان کا استعفیٰ ایک ممکنہ مفاداتی ٹکراؤ سے بچنے کا ذریعہ بھی ہو سکتا ہے، لیکن یہ بھی ظاہر کرتا ہے کہ پی ٹی سی ایل کے انضمامی عمل پر ادارہ جاتی سطح پر عدم اعتماد بڑھ رہا ہے۔ اب یہ سی سی پی، پی ٹی اے اور سینیٹ پر منحصر ہے کہ وہ اس انضمام کے اثرات اور مالیاتی شفافیت پر فیصلہ کن کارروائی کریں۔
پی ٹی سی ایل-ٹیلی نار انضمام پاکستان کے ٹیلی کام سیکٹر میں ریگولیٹری سختی اور کارپوریٹ گورننس کے معیار کا امتحان بن چکا ہے۔ اس کا مستقبل اس بات پر منحصر ہے کہ ریاستی ادارے مارکیٹ میں منصفانہ مقابلے، شفافیت اور جوابدہی کو کس حد تک یقینی بناتے ہیں۔
