UrduLead UrduLead
Related Articles
آڈٹ رپورٹ کے مطابق زونگ نے لائسنس کی مدت ختم ہونے کے بعد بھی اضافی فریکوئنسی استعمال جاری رکھی، معاملہ سپریم کورٹ میں زیر سماعت ہے۔
چائنا موبائل پاکستان لمیٹڈ (زونگ) کی جانب سے اضافی ریڈیو اسپیکٹرم کے طویل غیر قانونی استعمال نے قومی خزانے کو تقریباً 18 ارب روپے کا نقصان پہنچایا ہے۔ آڈٹ رپورٹ میں انکشاف کیا گیا ہے کہ کمپنی نے اکتوبر 2019 میں اپنے 2جی جی ایس ایم لائسنس کی معیاد ختم ہونے کے باوجود یہ اسپیکٹرم استعمال کرنا جاری رکھا۔
یہ اسپیکٹرم 2007 میں عارضی طور پر پنجاب اور سندھ کے سرحدی علاقوں میں بھارتی سی ڈی ایم اے نیٹ ورکس کی مداخلت سے نمٹنے کے لیے دیا گیا تھا۔ تاہم آڈٹ کے مطابق زونگ نے اسے پورے ملک میں پھیلا کر 2014 سے ایل ٹی ای (4جی) خدمات کے لیے استعمال کیا، جو اس کے لائسنس کی شرائط کی خلاف ورزی تھی۔
فریکوئنسی ایلوکیشن بورڈ (ایف اے بی) نے ابتدا میں یہ اسپیکٹرم عارضی طور پر دیا تھا اور 2019 تک توسیع کی اجازت دی گئی تھی۔ لائسنس ختم ہونے کے بعد بھی ستمبر 2024 کی مانیٹرنگ رپورٹس نے ثابت کیا کہ کمپنی غیر قانونی طور پر فریکوئنسی استعمال کر رہی ہے۔ پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) نے دسمبر 2020 میں کمپنی کو حکم دیا کہ وہ اسپیکٹرم خالی کرے اور مئی 2019 کی حکومتی پالیسی کے تحت مقرر کردہ نرخ کے مطابق ادائیگی کرے، جس کے تحت فی میگا ہرٹز 29.5 ملین ڈالر وصول کیے جانے تھے۔
آڈٹ کے مطابق اکتوبر 2019 سے اکتوبر 2024 تک 6.6 میگا ہرٹز اسپیکٹرم کے غیر قانونی استعمال کی مالیت 18.04 ارب روپے بنتی ہے، جس کا حساب روپے کے مقابلے میں ڈالر کی قیمت 278 پر لگایا گیا۔ اس کے باوجود ایف اے بی نے اسپیکٹرم خالی نہیں کرایا اور نہ ہی پی ٹی اے رقم وصول کر سکا۔ اگست 2024 میں اسلام آباد ہائی کورٹ نے زونگ کی درخواستیں خارج کر دیں جس سے ریگولیٹرز کی پوزیشن مضبوط ہوئی، مگر کمپنی نے سپریم کورٹ میں اپیل کر دی۔ بعد ازاں عدالت کے حکم پر اکتوبر 2024 میں پی ٹی اے کے ساتھ نیا لائسنس دستخط ہوا۔
یہ معاملہ پاکستان کے ٹیلی کام ریگولیٹری نظام کی خامیوں کو بھی اجاگر کرتا ہے جہاں ماضی میں بھی آپریٹرز اسپیکٹرم کی قیمت اور پالیسی پر مزاحمت کرتے رہے ہیں۔ 2014 اور 2016 کے تھری جی/فور جی اسپیکٹرم نیلامیوں میں بھی قیمتوں اور رول آؤٹ شرائط پر تنازعات سامنے آئے تھے، جنہوں نے عمل درآمد کو تاخیر کا شکار کیا۔
دسمبر 2024 میں ہونے والی ڈیپارٹمنٹل اکاؤنٹس کمیٹی (ڈی اے سی) کے اجلاس میں ایف اے بی کو ہدایت کی گئی کہ کیس کو بھرپور طریقے سے عدالت میں لڑا جائے اور آڈٹ کو اپ ڈیٹ رکھا جائے۔ تاہم رپورٹ کی تیاری کے وقت تک کوئی خاص پیش رفت سامنے نہیں آئی۔ آڈٹ نے زور دیا ہے کہ ڈی اے سی کی ہدایات پر سختی سے عمل کیا جائے اور واجبات کی وصولی یقینی بنائی جائے تاکہ قومی خزانے کا تحفظ کیا جا سکے۔
پاکستان کے لیے ٹیلی کام اسپیکٹرم ایک بڑی ریونیو سورس ہے اور گزشتہ برسوں کی نیلامیوں نے اربوں روپے حکومتی خزانے میں شامل کیے ہیں۔ لیکن زونگ کا کیس اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ جب بڑے آپریٹرز عدالتوں میں ریگولیٹری اقدامات کو چیلنج کرتے ہیں تو عمل درآمد مشکلات کا شکار ہو جاتا ہے۔ ماہرین کے مطابق واجبات کی وصولی میں تاخیر نہ صرف گورننس کو کمزور کرتی ہے بلکہ قوانین پر عمل کرنے والے حریف آپریٹرز کے ساتھ غیر منصفانہ مقابلہ بھی پیدا کرتی ہے۔
سپریم کورٹ میں مقدمہ زیر سماعت ہے اور زونگ کے غیر قانونی اسپیکٹرم استعمال کے مالی اثرات نے ریگولیٹری نگرانی اور شفافیت پر سوالات اٹھا دیے ہیں۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ اس کیس کا فیصلہ مستقبل کی ریگولیٹری کارروائیوں کے لیے ایک اہم نظیر ثابت ہوگا، خصوصاً ایسے وقت میں جب تیز رفتار موبائل ڈیٹا خدمات کی مانگ بڑھ رہی ہے اور اسپیکٹرم کی قلت شدید ہو رہی ہے۔
آڈٹ حکام نے زور دیا ہے کہ 18 ارب روپے کی وصولی نہ صرف پالیسی کی ساکھ کے لیے ضروری ہے بلکہ منصفانہ اسپیکٹرم کے استعمال کو بھی یقینی بنانے کے لیے ناگزیر ہے۔ چونکہ اسپیکٹرم نیلامیاں پاکستان کی ڈیجیٹل معیشت کے منصوبوں کا مرکزی حصہ ہیں، اس لیے اس کیس نے واضح کر دیا ہے کہ سخت تعمیل اور بروقت عمل درآمد توانائی اور ٹیلی کام کے شعبے کی پائیداری کے لیے ناگزیر ہیں۔
