UrduLead UrduLead
Related Articles
پاکستان کے ریونیو حلقوں میں گردش کرنے والی ایک اندرونی رپورٹ نے ایف بی آر ریٹائرمنٹ کلچر کو زیرِ بحث لا دیا ہے، جس میں بتایا گیا ہے کہ باضابطہ ریٹائرمنٹ شاذ و نادر ہی وفاقی بورڈ آف ریونیو سے حقیقی رخصتی کی علامت بنتی ہے۔
ذرائع کے مطابق، ملک کا اہم ترین ٹیکس ادارہ اقربا پروری سے خود کو محفوظ رکھنے میں ناکام ہو چکا ہے، جس کے باعث ریٹائرمنٹ ایک حقیقی اختتام کے بجائے محض ایک وقفہ بن کر رہ گئی ہے۔
پس منظر: گردش کے بجائے برقراری پر مبنی ڈھانچہ
ایف بی آر کی انتظامی مشینری کو ایک پیشہ ور بیوروکریسی کے بجائے ایک بند “کلب” سے تشبیہ دی گئی ہے۔ اطلاعات کے مطابق کلرک اور معاون عملہ برسوں تک اپنی جگہ جمائے رکھتا ہے، اور ریٹائرمنٹ کے بعد بھی کنسلٹنٹس یا سیکیورٹی سے متعلق کرداروں میں واپس آ جاتا ہے۔
جونیئر سطح سے شروع ہونے والے کیریئر بغیر کسی حقیقی گردش کے سینئر سیکریٹیریل اور آپریشنل عہدوں تک جا پہنچتے ہیں — یہی وہ طرزِ عمل ہے جو ذرائع کے مطابق ایف بی آر ریٹائرمنٹ کلچر کے عملی کام کرنے کے طریقے کی بنیاد ہے۔ ان نیٹ ورکس کو فائلوں، رابطوں اور انعامات پر کنٹرول رکھنے کے ساتھ ساتھ بیرونی جانچ پڑتال سے مزاحمت کرنے والا قرار دیا گیا ہے۔
سینئر عہدوں پر خاص طور پر تنقید کی گئی ہے۔ سروس کے اختتام کے قریب پہنچنے والے افسران کو ریٹائرمنٹ سے کچھ عرصہ قبل اعلیٰ عہدوں پر ترقی دی جاتی ہے، اور پھر انہیں فوری طور پر کنٹریکٹ پر دوبارہ ملازمت دے دی جاتی ہے — جس سے وہ مراعات وصول کرتے رہتے ہیں اور اثر و رسوخ بھی برقرار رکھتے ہیں۔
ذرائع نے ایک سابق افسر کی مثال بھی دی ہے جو ایک دہائی قبل سروس چھوڑ چکا ہے مگر اطلاعات کے مطابق اب بھی ایک سینئر قانونی عہدے پر فائز ہے، جبکہ ایک اور افسر کو ریٹائرمنٹ کا نوٹس ملنے کے فوراً بعد ہی کنسلٹنٹ کے طور پر واپس بلا لیا گیا جبکہ اس کا پہلا کنٹریکٹ اُس وقت تک فعال تھا۔ ایک ذریعے کے بقول، اس ایف بی آر ریٹائرمنٹ کلچر کے تحت ریٹائرمنٹ “رخصتی کے بجائے محض ایک کاغذی کارروائی” بن چکی ہے۔
اقربا پروری کس طرح کارفرما ہے
ذرائع کا کہنا ہے کہ اقربا پروری ہی وہ بنیادی اصول ہے جو تحفظ، انعامات اور ترقیوں کے فیصلوں کو چلاتا ہے — یہ فیصلے کارکردگی یا قواعد کے بجائے ذاتی وفاداری کی بنیاد پر کیے جاتے ہیں۔ انتظامی شعبے کو ایک ایسے “کلب ہاؤس” سے تشبیہ دی گئی ہے جہاں آج کے پسندیدہ افراد کل کے پسندیدہ افراد کا تحفظ کرتے ہیں، جسے رپورٹ میں ترجیحی سلوک کی “روزانہ لاٹری” قرار دیا گیا ہے۔
بعض تحقیقاتی کرداروں سے منسلک انعامی نظام کو الٹا قرار دیا گیا ہے، جو مضبوط تصدیق کے بغیر محض خام نتائج کی بنیاد پر انعامات دیتا ہے — رپورٹ کے مطابق اس خامی نے معمولی سرگرمی کو بھی “راتوں رات کامیابی کی کہانی” میں بدل دیا ہے، جسے “ایک بچہ بھی آسانی سے کھیل سکتا ہے۔”
مخصوص واقعات کو منتخب احتساب کے ثبوت کے طور پر پیش کیا گیا ہے:
- ایک مڈل لیول افسر، جس پر سینکڑوں ملین روپے کے ریفنڈ سے متعلق خرد برد میں ملوث ہونے کا الزام ہے، کو سزا دینے کے بجائے خاموشی سے ترقی دی گئی۔
- ایک سینئر فیلڈ کمشنر پر الزام ہے کہ اس نے بڑے پیمانے پر کنزمپشن سرٹیفکیٹ جاری کیے اور بعد میں اربوں روپے کے مطالبات پیدا کیے، جس سے یہ سوال اٹھتا ہے کہ کیا اقتدار سے قربت ہی کارکردگی پر فوقیت رکھتی ہے۔
- “جدت” کے نام پر کی جانے والی اصلاحاتی کوششیں، بشمول بیرونی مشاورتی کام، تاخیر اور معمولی نتائج پیدا کرتی ہیں، جبکہ ان میں شامل افراد مراعات یافتہ رسائی سے لطف اندوز ہوتے رہتے ہیں۔
عوامی اور سوشل میڈیا ردعمل
لیک ہونے والی اس رپورٹ پر بحث ریونیو کے حلقوں اور ٹیکس پالیسی سے متعلق آن لائن تبصروں میں پھیل چکی ہے، جس میں زیادہ تر ردعمل اس مایوسی پر مرکوز ہے کہ اندرونی احتساب کا نظام بااثر افراد تک شاذ و نادر ہی پہنچتا ہے۔
بحث کا مرکز رپورٹ کے نتائج اور ایف بی آر کی اصلاحات سے متعلق عوامی بیان بازی کے درمیان فرق رہا ہے، جسے بہت سے لوگ ایف بی آر ریٹائرمنٹ کلچر کے حوالے سے دیرینہ شکایات کے مطابق قرار دیتے ہیں کہ یہ نظام عام ٹیکس دہندگان کے بجائے اندرونی افراد کا تحفظ کرتا ہے۔
ماہرین کی رائے
گورننس اور پبلک سیکٹر کے تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ریٹائر ہونے والے افسران کو رخصتی سے عین قبل ترقی دینا اور فوراً بعد دوبارہ ملازمت دینا — کمزور ریگولیشن والی بیوروکریسیز میں ایک تسلیم شدہ طرزِ عمل ہے، جو باضابطہ احتساب کے بغیر اثر و رسوخ برقرار رکھنے کا ذریعہ بنتا ہے۔
تجزیہ کاروں کے مطابق، صرف خام نتائج کی پیمائش کرنے والے اور آزادانہ تصدیق سے محروم انعامی نظام خاص طور پر ہیرا پھیری کا شکار ہو سکتے ہیں، جیسا کہ رپورٹ میں دعویٰ کیا گیا ہے۔ اہم تشویش ڈھانچہ جاتی ہے: کھلی تقرریوں، آزاد کارکردگی جانچ، اور تعلقات کے بجائے قواعد پر مبنی ریفنڈ فیصلوں کے بغیر، ایف بی آر ریٹائرمنٹ کلچر پر تنقید بار بار سامنے آتی رہے گی، چاہے اصلاحات کے دعوے کتنے ہی کیوں نہ کیے جائیں۔
