مختلف اسٹیک ہولڈرز نے فیصل آباد سے پشاور تک 43 کروڑ 20 لاکھ ڈالر مالیت کی مجوزہ آئل پائپ لائن کے لیے غیر معمولی طور پر منافع بخش ڈالر بیسڈ گارنٹی شدہ منافع پر سنگین اعتراضات اٹھاتے ہوئے مطالبہ کیا کہ نئی "سپر آئی پی پی" کے قیام سے بچنے کے لیے مراعات میں خاطر خواہ کمی کی جائے۔
پس منظر: آئل پائپ لائن ٹیرف کا تنازع کیوں بنا؟
آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) نے فرنٹیئر ورکس آرگنائزیشن (ایف ڈبلیو او) کی جانب سے 437 کلومیٹر طویل آئل پائپ لائن کے لیے ٹرانسپورٹیشن ٹیرف کی منظوری کی درخواست پر عوامی سماعت طلب کی تھی۔ اس منصوبے کے تحت سرمایہ کاری کی چار سال میں وصولی کو یقینی بنایا جانا ہے تاکہ آذربائیجان کی اسٹیٹ آئل کمپنی (سوکار) کی شرکت ممکن ہو سکے۔ سماعت کی صدارت اوگرا کے وائس چیئرمین شہزاد اقبال نے کی۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ نہ تو درخواست گزار اور نہ ہی اوگرا اس سوال کا جواب دے سکے کہ کیا کسی نجی سرمایہ کار کو عوامی منصوبے میں چار سال کے اندر مکمل سرمایہ کاری کی واپسی کی اجازت دینے کی کوئی مثال پہلے موجود ہے۔
تجویز کردہ آئل پائپ لائن ٹیرف کے مطابق، فیصل آباد سے راولپنڈی کے قریب تھلیاں اور پھر پشاور کے قریب طورو جبہ تک پیٹرولیم مصنوعات کی ترسیل کی لاگت 2029 میں تقریباً 64 ڈالر فی ٹن ہوگی، جو بتدریج کم ہو کر 30 سالہ ٹیرف مدت کے آخری سال یعنی 2058 تک 14.5 ڈالر فی ٹن تک آ جائے گی۔
ایف ڈبلیو او کے نمائندوں کا مؤقف تھا کہ منصوبے کو ابتدائی ٹیرف کے بجائے طویل المدتی تناظر میں دیکھا جانا چاہیے، جو ابتدائی برسوں میں سڑک کے ذریعے ترسیل سے زیادہ ہو سکتا ہے لیکن بعد میں کم ہوتا جائے گا۔ کچھ فریقین نے کم از کم تھرو پُٹ گارنٹیوں اور مہنگی پیٹرولیم مصنوعات کے باعث جاری توانائی منتقلی کے دوران ایندھن کی بلند طلب کے تخمینوں پر بھی سوالات اٹھائے۔
سوشل میڈیا اور عوامی ردعمل
عوامی سماعت میں شریک متعدد آوازوں نے شکوک و شبہات کا اظہار کیا۔ کراچی سے تعلق رکھنے والے عارف بلوانی نے براہ راست سوال اٹھایا: "کون اس کے پیچھے ہے؟ اوگرا پر کون دباؤ ڈال رہا ہے؟" انہوں نے اتھارٹی پر زور دیا کہ وہ بطور ریگولیٹر آزادانہ طور پر عمل کرے۔ اس نوعیت کے سوالات نے شہری اور کاروباری حلقوں میں شفافیت کے مطالبات کو مزید تقویت دی ہے۔
ماہرانہ تجزیہ: کیا یہ واقعی ایک نئی "سپر آئی پی پی" ہے؟
ایک تجزیہ کار نے مجوزہ ڈھانچے کو اس کے بھاری تقاضوں کے پیش نظر "سپر آئی پی پی" قرار دیا اور کہا کہ اس کی کوئی مثال موجود نہیں۔ ان کے مطابق آزاد بجلی پیدا کرنے والے (آئی پی پیز) کم از کم ایک پہلے سے منظور شدہ بجلی پالیسی کے تحت قائم کیے گئے تھے جو انفرادی سرمایہ کاروں کو خصوصی سلوک فراہم نہیں کرتی تھی، جبکہ آئل پائپ لائن منصوبے میں ایسی کوئی پالیسی موجود نہیں اور سرمایہ کار غیر معمولی طور پر بلند منافع کا مطالبہ کر رہے ہیں۔
اوگرا کی سینئر ایگزیکٹو ڈائریکٹر مصباح یعقوب نے اسٹیک ہولڈرز کی آراء کو سراہتے ہوئے کہا کہ ریگولیٹر اس بات کا جائزہ لے گا کہ آیا ڈالر بیسڈ منافع جائز ہے اور اگر ہے تو کس حد تک۔
انہوں نے مزید بتایا کہ اوگرا "شپ آر پے" کی سہولت کو منصوبے کی پوری مدت کے بجائے ایک مخصوص عرصے تک محدود رکھنے پر بھی غور کرے گا اور اس بات کو یقینی بنائے گا کہ آئل پائپ لائن ٹیرف پیٹرولیم قیمتوں میں یکسانیت برقرار رکھنے کے لیے استعمال ہونے والے موجودہ اِن لینڈ فریٹ ایکوالائزیشن مارجن سے تجاوز نہ کرے۔
