حکومت مبینہ طور پر انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے ساتھ نظر ثانی شدہ معاہدوں کا اعلان کرنے والی ہے، جس میں ادائیگیوں میں نمایاں کمی شامل ہے۔ باخبر ذرائع کے مطابق حکام نے راولپنڈی میں ایک خفیہ مقام پر مالکان سے پوچھ گچھ کی ہے۔
تاہم، پانچ آئی پی پیز کے عمل درآمد معاہدوں میں کس طرح تبدیلی کی جائے گی، اس کی تفصیلات ابھی واضح نہیں ہیں۔ بہت سے پلانٹ مالکان ان مذاکرات کے دوران انہیں لاحق دباؤ سے خوش نہیں ہیں، جن میں ایس ای سی پی، سی پی پی اے-جی اور نیپرا کے جونیئر افسران شامل تھے۔ کلیدی مسئلہ سرکاری اور نجی شعبے کے پاور پلانٹس کی بہت زیادہ کیپیسٹی کا ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ پانچ گروپوں کے مالکان اور سی ای اوز کو واضح طور پر بتایا گیا تھا کہ یا تو وہ حکومت کی پیشکشوں کو قبول کریں یا نتائج کا سامنا کریں، جس سے وہ پریشان ہو گئے۔ کچھ مالکان، جن کے دیگر کاروباری مفادات بھی ہیں، نے دباؤ کے آگے جھک کر نظر ثانی شدہ معاہدوں پر رضامندی ظاہر کی ہے، حالانکہ فراہم کردہ اعداد و شمار ان کے دستاویزی ڈیٹا سے متصادم ہیں۔
حبکو، روش، اٹلس، نشاط گروپ اور سبا پاور کے مالکان نے وزیر توانائی اویس لغاری کی سربراہی میں ٹاسک فورس سے ملاقات کی۔
تاہم، ایسا لگتا ہے کہ مذاکرات کا محور وزیراعظم کے معاون خصوصی برائے توانائی محمد علی ہیں، جو راولپنڈی میں ہونے والی ملاقاتوں میں موجود تھے۔ کچھ مالکان نے بات نہ ماننے پر دھمکیوں کی بھی اطلاع دی ہے ۔
ایک باخبر شخص نے کہا، ”حکومت میں ایک عمومی رائے ہے کہ وہ پلانٹ مالکان جو دوسرے کاروباری مفادات رکھتے ہیں وہ ٹیرف کم کرنے کے لیے زیادہ آمادہ ہو سکتے ہیں، جبکہ وہ لوگ جو صرف پاور منصوبوں میں سرمایہ کاری کرتے ہیں، ان کے نظر ثانی شدہ معاہدے تسلیم کرنے کا امکان کم ہوتا ہے۔ تاہم اب پر بھی دباؤ موجود ہے۔“
مذاکرات کاروں کا اندازہ ہے کہ اس اقدام سے بنیادی ٹیرف میں زیادہ سے زیادہ 2 روپے فی یونٹ کی کمی ہو سکتی ہے۔ حکومت کی مختلف ٹیمیں آئی پی پیز کو مطلوبہ ٹیرف میں کمی پر راضی کرنے کی حکمت عملی تیار کر رہی ہیں۔
خاص طور پر، تقریباً تمام پاور پلانٹ مالکان سے کہا گیا ہے کہ وہ رضاکارانہ طور پر ٹیرف میں کمی کا اعلان کریں تاکہ ایک مثال قائم ہو سکے۔ کچھ، جیسے اٹک جین، لبرٹی ڈھرکی، اور گل احمد، نے پہلے ہی کمی کی ہے، جب کہ دوسرے اسلام آباد میں اعلیٰ حکام کے ساتھ بات چیت کے بعد ممکنہ تبدیلیوں کا جائزہ لے رہے ہیں۔
لاہور میں آئی پی پیز کے ایک نمائندے نے کہا ہمارا مؤقف واضح ہے، ہم طے شدہ معاہدے پرعمل درآمد سے نہیں ہٹ رہے ہیں، اور نہ ہی حکومت نے دعویٰ کیا ہے کہ ہم ایسا کررہے ہیں۔ نامعلوم حکومتی ذرائع سے لگائے گئے الزامات توجہ ہٹانے اور ہمیں غیر معقول شرائط کو قبول کرنے پر مجبور کرنے کی بد نیتی کی کوششیں ہیں جو ہمارے ساتھ معاہدوں کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔
بین الاقوامی ثالثی عدالت میں قانونی چارہ جوئی میں الجھے ہوئے 12 آئی پی پیز کا معاملہ بھی ترجیح ہے۔ حکومتی تجزیہ کاروں نے ان آئی پی پیز کو 50 ارب روپے کی زائد ادائیگیاں کی نشاندہی کی ہے، جنہیں، وزیر توانائی لغاری کے مطابق، پچھلی انتظامیہ نے غیر معمولی چھوٹ دی۔
منصوبہ میں آئی پی پیز یا جنکوز کو بند کرنا شامل ہے جو صرف 20 فیصد کارکردگی پر کام کر رہے ہیں، جس کی ادائیگی ایکویٹی پر نیٹ ریٹرن کی بنیاد پر کی جائے گی۔ مذاکرات کاروں کو مشورہ دیا گیا ہے کہ وہ آئی پی پیز کو ایک کلا بیک میکانزم کے لیے تیار کریں، کیونکہ ایکویٹی پر ریٹرن (آر او ای) میں کمی فائدہ مند نہیں ہو سکتی۔
آئی پی پیز زیادہ اسپریڈز کا دعویٰ کر رہے ہیں، جو جائز نہیں ہیں، اور وہ بغیر ہیٹ ریٹ آڈٹ کے فیول اجزاء پر بھی تنازعہ کر رہے ہیں، اس کے علاوہ تاخیر سے ادائیگی کے چارجز بھی ہیں۔ ان کا دعویٰ ہے کہ ان کی ایکویٹی فنڈنگ زیادہ منافع دیتی ہے اور وہ ڈالرز میں زیادہ او اینڈ ایم اور انشورنس لاگت برداشت کرتے ہیں۔
سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے توانائی کے سامنے ایک پالیسی بیان میں، وزیراویس لغاری نے اعلان کیا کہ عوام آنے والے ہفتوں میں آئی پی پیز کے ساتھ باہمی طور پر متفقہ نظر ثانی شدہ معاہدوں کے بارے میں مثبت خبریں سن سکتے ہیں، کیونکہ ٹاسک فورس کام ختم کرنے کے قریب ہے۔ انہوں نے وضاحت کی کہ 20 روپے فی یونٹ کی کمی ممکن نہیں ہے۔ حکومت 50 پیسے، 1 روپے، یا 80 پیسے فی یونٹ کی کمی حاصل کرنے کے طریقے تلاش کر رہی ہے۔
ایک اور باخبر شخص نے انکشاف کیا کہ وفاقی حکومت تقریباً تین درجن آپریشنل ونڈ پاور پلانٹس کے لیے ٹیرف بولی دوبارہ لگانے کے ذریعے ’ناقابل برداشت‘ بجلی کے نرخوں کو کم کرنے کی حکمت عملیوں کو فعال طور پر تلاش کر رہی ہے۔ یہ کوشش نجی بجلی کے دیگر منصوبوں کے مالکان پر ان کی شرحیں کم کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے کی ایک وسیع تر کوشش کا حصہ ہے۔
تاہم، کچھ آئی پی پیز مالکان نے بین الاقوامی ثالثی سمیت کئی محاذوں پر حکومت کے اقدامات کو چیلنج کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔
تمام ونڈ پروجیکٹس کے ٹیرف کی دوبارہ بولی لگانے پر، خاص طور پر ان کے لیے جن کی شرحیں زیادہ ہیں، سنجیدگی سے غور کیا جا رہا ہے۔ نیپرا کے ٹیرف ریگولیشنز ہر پانچ سال بعد ونڈ پاور پروجیکٹ ٹیرف کی دوبارہ بولی کی اجازت دیتے ہیں، جس کی وجہ سے حکومت موجودہ آپریشنل پاور پلانٹس کے تقریباً 1,850 میگاواٹ کو دوبارہ بولی دینے پر غور کر رہی ہے تاکہ ٹیرف میں کمی حاصل کی جا سکے۔
تاہم، نیپرا کے اندرونی ذرائع کا کہنا ہے کہ فی الحال ایسی کوئی دوبارہ بولی کی مشق جاری نہیں ہے۔ فی الحال، تقریباً 12 ونڈ پاور پروجیکٹس میں 16 سینٹ فی یونٹ کے ٹیرف ہیں، جبکہ اسی تعداد میں 10.5 سینٹ فی یونٹ کے ٹیرف سے فائدہ اٹھا رہے ہیں۔
وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کی سربراہی میں ایک کمیٹی سرکاری شعبے کے پاور پلانٹس کے آر او ایز میں کمی پر کام کر رہی ہے جو کل پیداوار کا تقریباً 60 فیصد ہیں۔